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　　今天上昼（10月12日）10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安先容“加大财政政策逆周期曲折力度、推动经济高质料发展”计议情况，并答记者问。

　　蓝佛安先容，2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年齿首预算加多1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年加多1000亿元；刊行1万亿元超长久荒谬国债，用好2023年增发国债资金，全年一般全球预算支拨范围达到28.55万亿元，持续保持较高支拨强度，为高质料发展提供有劲援助。

　　比年来最猖獗度，拟一次性加多较大范围债务限额

　　财政部部长蓝佛安暗示，拟一次性加多较大范围债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加猖獗度援助地方化解债务风险。计议政策待试验法定武艺后再向社会作念把稳讲解。需要强调的是，这项行将实施的政策，是比年来出台的援助化债力度最大的一项规范，这无疑是一场政策实时雨，将大大松开地方发债压力，不错腾出更多的资源发展经济，提振计算主体信心，巩固下层三保。

　　本年中央财政已下达办事补助667亿元

　　蓝佛安先容：本年以来，中央财政下达办事补助资金667亿元，援助地方作念好高校毕业生等重心群体办事、劳动本领培训等职责。

　　1-9月世界教诲支拨向上3万亿元。

　　按照世界总体3%的比例提高退休东说念主员基本待业金水平，大幅提高城乡住户基础待业金的最低模范。

　　将基本全球卫生服务经费财政补助模范提高到每东说念主每年94元，城乡住户基本医疗保障财政补助模范提高至每东说念主每年670元。

　　积极扩大国内有用需求

　　蓝佛安暗示，督促地方用好增发国债资金，援助灾后复原重建和进步防灾减灾救灾智力。作念好超长久荒谬国债发利用用职责，援助国度首要计策和重心鸿沟安全智力建筑，积极激动大范围开导更新和阔绰品以旧换新职责。持续加强地方政府专项债券惩处，扩大投向鸿沟和用作样貌成本金范围，援助地方加大重心鸿沟补短板力度。1—9月刊行新增专项债券3.6万亿元，援助样貌向上3万个，用作样貌成本金超2600亿元。

　　加强下层“三保”和重心鸿沟保障

　　蓝佛安先容，本年以来，财政部门加强下层“三保”和重心鸿沟保障。负责落实党政机关风俗过紧日子要求，严控一般性支拨，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和重心鸿沟支拨。

　　蓝佛安先容，2024年中央财政安排对地方转动支付超10万亿元，其中，平衡性转动支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，援助地方兜牢下层“三保”底线。同期，加大对科技、乡村全面振兴、生态文静建筑等方面的援助力度，中央本级科技支拨增长10%，中央财政衔尾激动乡村振兴补助资金安排1770亿元，下达651亿元援助打好沾污防治攻坚战。完善促进区域结合发展的财税援助政策，塌实落实京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域首要计策。

　　允许专项债用于地皮储备，援助收购存量房

　　财政部副部长廖岷在发布会上暗示，房地产是大师齐很关切的问题。财政部与计议部门同向发力，聚焦促进房地产市集供需平衡，贬抑优化财税政策，推动房地产行业总结安闲健康发展轨说念。

　　廖岷先容，在已出台的政策中，包括需求端、供给端和化解风险三个方面：

　　在需求端，主如若援助知足住户各种化住房需求、裁减购房成本。包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个东说念主所得税退税政策，举例，现存住房卖了200万元，原值100万元，应交个税约20万元，可是您如果在一年内再购买一套200万元以上的住房，已缴纳的20万元个税可全额退还。再比如，咱们配合计议部门，裁减住房公积金贷款利率0.25个百分点，据测算，世界每年可爽直的公积金个东说念主贷款利息支拨约200亿元。这两项政策，关于裁减住户的购房职守、加多住房需求弘扬了弊端作用。

　　在供给端，咱们主如若援助优化保障性住房供给、兜牢民生底线。近三年，中央财政安排了保障性安堵工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，援助筹集各种保障性住房666万套，用于知足城市中低收入群体、新市民还有后生东说念主的基本住房需求。同期，也援助各地积极适应激动老旧小区矫正16万个、惠及住户2725万户，援助棚户区、城中村、城市危旧房矫正420万户，弘扬了稳投资、促阔绰和惠民生的弊端作用。

　　在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项借款政策，对3500亿元专项借款给予贴息，旧年以来已预拨贴息资金62亿元，援助保障购房主说念主正当职权。咱们还配合推动保交房攻坚战、消化存量商品房和闲置地皮等，防范和化解房地产风险，知道社会预期。

　　下一步，咱们将对持严控增量、优化存量、提高质料，积极商量出台有意于房地产安闲发展的政策规范。财政部主要有以下三个方面的推敲：

　　第一，允许专项债券用于地皮储备。主如若推敲到现时各地闲置未开发的地皮相对较多，援助地方政府使用专项债券回收顺应要求的闲置存量地皮，确有需要的地区也不错用于新增的地皮储备样貌。这项政策，既不错曲折地皮市集的供需关系，减少闲置地皮，增强对地皮供给的调控智力，又有意于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

　　第二，援助收购存量房，优化保障性住房供给。推敲到现时已建待售的住房相对较多，咱们主要接纳两项援助规范：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，不竭用好保障性安堵工程补助资金，蓝本这个资金主如若用来援助以新建方法筹集保障性住房的房源，咫尺咱们对援助的见解作出优化养息，顺应减少新建范围，援助地方更多通过消化存量房的方法来筹集保障性住房的房源。通过这两项规范，既不错消化存量商品房，促进房地产市集的供需平衡，又不错优化保障房的供给，知足弘大中低收入东说念主群的住房需求。

　　第三，实时优化完善计议税收政策。按照党中央决策部署，咱们正在握紧商量明确与取消世俗住宅和非世俗住宅模范相衔尾的升值税、地皮升值税政策。下一步，还将进一步商量加大援助力度，养息优化计议税收政策，促进房地产市集安闲健康发展。

　　促进房地产知道发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策实施中，咱们将持续加强财政政策与其他政策的结合，加强中央与地方的联动，加强新老政策的衔尾，打好组合拳，强项不移推动房地产市集止跌回稳。

　　我国将刊行荒谬国债援助国有大型生意银行补充中枢一级成本

　　廖岷今天在发布会上暗示，结果2024年6月末，6家国有大型银行中枢一级成本富裕率平均为12.3%。

　　廖岷暗示，财政部将对持市集化、法治化原则，按照统筹激动、分批分期、一溜一策的想路，积极通过刊行荒谬国债等渠说念筹集资金，适应有序推动国有大型生意银行进一步加多中枢一级成本。这项职责仍是启动，正在恭候各家银行提交成本补充决策，具体补充成本权谋将按照计议公法实时照章进行信息透露。

　　国度奖学金限额翻倍 本专业生国奖模范提高到1万元

　　财政部副部长郭婷婷先容，咫尺我国仍是建设起了政府主导、学校和社会积极参与全地方的资助体系，主要包括国度奖学金和助学金、国度助学贷款、膏火减免、生涯补助、勤工助学等政策，2023年世界财政参加932亿元，资助高校学生向上3100万东说念主次，通过财政贴息等政策，援助银行披发国度助学贷款700亿元。下一步财政部将会同计议部门从奖优和助困两个方面，分两步来养息完善高校学生的资助政策——

　　第一步是在2024年推出以下政策规范：

　　一是国度奖学金的奖励限额翻倍，本专业生国度奖学金限额从每年6万东说念主加多到12万东说念主，硕士生国度奖学金限额从每年3.5万东说念主加多到7万东说念主，博士生国度奖学金限额从每年1万东说念主加多到2万东说念主。

　　二是提高本专业生奖学金的奖励模范，本专业生国度奖学金奖励模范从每生每年8000元提高到1万元，本专业生国度励志奖学金的奖励模范从每生每年5000元提高到6000元。

　　三是提高本专业生国度助学金资助模范，从2024年秋季学期运转，平均资助模范从每生每年3300元提高到3700元。

　　四是加大国度助学贷款的援助力度。额度提高，将本专业生的最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，商量生从2万元提高到2.5万元。利率裁减，按照同期同头绪贷款市集报价利率减70个基点实施。

　　第二步是2025年提高商量生学业奖学金的奖励模范，同期还将提高世俗高中国度助学金资助模范，提高中等劳动学校国度助学金资助模范，并扩大资助范围。接下来财政部将会同计议部门尽快出台计议政策，并抓好落实，确保资金实时披发到学新手中，让政策早落地、学生早受益。

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