(原标题:香港市建局:优化“楼宇更新大手脚2.0”历程 裁汰批出工程合约的时间)
智通财经APP获悉,9月22日香港市建局行政总监韦志成在官网上发表网志《挚诚.志成》。著作暗示,在以前一年,市建局团队仔细检视「楼宇更新大手脚2.0」(「2.0手脚」)的历程并作出优化,将循四方面加强第三轮「2.0手脚」的业主或法团的救助。这些步调旨在协助业主或法团加速委聘工程参谋人和承建商,以免楼宇维修责任因不同原因受到拖延,预测第三轮[2.0手脚」的业主和法团,在这四方面步调的救助下,在获发原则上批准见告书后,由委聘楼宇维修工程参谋人、提交工程投标文献,批出工程合约的时间将由以往平均约莫43个月,大幅度裁汰至最快19个月便能完成。
总监网志原文如下:
政府伙拍市建局在旧年4月,推出第三轮「楼宇更新大手脚2.0」(「2.0手脚」),为更多有需要而符合阅历的楼宇业主提供财政资助和技艺救助,以进行楼宇维修,改善居住环境和升迁楼宇安全。
在第三轮「2.0手脚」苦求期内,市建局共收到1,264宗合阅历的苦求,触及1,600幢楼宇、约莫23万6千个住宅单元。由发展局、屋宇署和市建局构成的督导委员会正不时审批苦求,部分合阅历的楼宇,已在本年5月起,获发原则上批准见告书。市建局并向获批的个案委用专属的个案主任,协助业主筹组楼宇维修工程。
市建局在引申第一和第二轮「2.0手脚」时,属意到部分大厦业主,因为蒙眬专科常识和陶冶,对筹组维修工程无从动手;亦有楼宇复修个案因业主之间对工程范围、招标安排和拣选工程承建商握不同主张,经多番磋商仍未能达到共鸣,令维修工程一拖再拖,以致过期仍未遵办强制验楼的法定见告。
此外,旧年接连发生多宗大厦外墙石屎或批荡剥落的事件,揭示部分楼宇未有作念好维修调遣,以至在收到强制验楼法定见告后的一段时间,仍未安排维修工程。有见及此,行政主座在旧年《施政阐述》建议检视「2.0手脚」各阶段的责任历程,鼓舞业主加速委任工程参谋人和承建商,尽早检修楼宇和筹组维修工程,并加强相干的监管责任。
屋宇署、民政治务总署和市建局亦树立常设换取机制,加强救助业主进行楼宇维修。在以前一年,市建局团队仔细检视「2.0手脚」的历程并作出优化,将循四方面加强第三轮「2.0手脚」的业主或法团的救助,以切实引申楼宇复修工程。
这四方面的救助包括: (一)业主或法团在委聘工程参谋人和合阅历注册承建商时,引入「预审名单」,第三轮「2.0手脚」苦求东说念主必须邀请「预审名单」内的管事提供者入标; (二)制定维修工程程度时间表,要求已苦求「2.0手脚」的业主和法团遵照; (三)应时介入,以业主或法团的步地替楼宇维修工程招标;及 (四)编制一套只涵盖「强制验楼接洽」订明修葺范围的招标文献,加速招标过程。
这些步调旨在协助业主或法团加速委聘工程参谋人和承建商,以免楼宇维修责任因不同原因受到拖延。咱们预测,第三轮「2.0手脚」的业主和法团,在这四方面步调的救助下,在获发原则上批准见告书后,由委聘楼宇维修工程参谋人、提交工程投标文献,以至批出工程合约的时间,将由以往平均约莫43个月,大幅度裁汰至最快19个月便能完成。
按优先顺次向合阅历楼宇发出原则上批准见告书
第三轮「2.0手脚」在旧年9月30日松手苦求后,市建局与政府相干计策局和部门构成的督导委员会,著手处理苦求个案的审批责任,并以安全风险评估为基础,按优先顺次,分批向合阅历楼宇发出原则上批准见告书,让业主和法团能趁早筹组楼宇维修工程。
因应旧年《施政阐述》建议检视「2.0手脚」各阶段的责任历程并加强监督,市建局已制定四方面步调,协助已干与第三轮「2.0手脚」的业主或法团,加速筹组楼宇维修工程的责任,这包括:
(一)编制「预审名单」 据市建局团队不雅察和过往在处理第一和第二轮「2.0手脚」个案的陶冶,咱们属意到部份业主或法团,在委聘工程参谋人统筹大厦维修工程或合阅历注册承建商的过程中,由於蒙眬专科常识和相干陶冶,在拣选提供这类管事的公司时,时常消费不少时间了解商场上不同参谋人和承建商的布景、规模、东说念主力资源,过往相连维修工程的纪录和陶冶等贵府。此外,业主之间会就上述不同公司的贵府作比拟和长时间磋商,若然未能已矣共鸣,便会令招聘工程参谋人或承建商的责任迟迟都未能伸开。
针对上述情况,市建局为工程参谋人和承建商编制一套「预审名单」,供业主和法团参考。最初,团队会邀请已在屋宇署注册的认同东说念主士和检修东说念主员,以及工程承建商加入「名单」,然后,咱们会进行阅历查核和筛选,符合特定条款的管事提供者便会被纳入「预审名单」内。这些特定条款包括在以前5年内,参谋人公司和承建商均莫得干犯任何与建筑工程、工地安全、职业安全、衰弱等事件而被定罪;过往曾相连不同规模的维修工程,确保有弥漫的陶冶和才略引申相干责任,以及参谋人公司证明其有弥漫及安妥阅历的东说念主手提供管事。
此外,通盘干与第三轮「2.0手脚」的业主或大厦法团,在招标工程参谋人统筹大厦维修责任或委聘合阅历注册承建商时,均必须透过「招标妥」的电子招标平台,邀请「预审名单」内的工程参谋人或承建商入标。
引入「预审名单」这作念法,除了可梗概业主或法团了解和拣选工程参谋人和承建商的时间;更紧要的,是「预审名单」由市建局「把关」,确保在名单内的管事提供者,均具备基本的维修工程技艺和陶冶,让业主或法团能统一评估符合阅历的工程参谋人和承建商的投标价钱,加速通盘决策过程,尽早批出参谋人和维修工程合约。市建局将会每年更新「预审名单」,确保贵府最新、最准确。
(二)制定维修工程程度时间表 业主或法团在获发原则上批准见告书后,一般需要在24个月内聘用工程参谋人为楼宇进行勘探、证据楼宇的情景制定合适的维修有计议、进行招标和评阅各标书,继而召开业主大会委聘经办商和批出维修工程合约。
然而,干与了第一和第二轮「2.0手脚」的部分个案浮现,由获发原则上批准见告书后,大节录平均43个月,才调完成上述工序,批出维修工程合约。究其原因,是这些个案的业主,在辩论大厦维修工程的范围、施工有计议,以至造价等边界,议而未定。以修葺外墙为例,有业主合计,工程只需要将通盘松脱的饰面油漆、瓦片和瓷砖移除和更换,作念好基本维修,以符合安全便弥漫;违犯,有业主则但愿藉维修的机会,全面更换外墙的瓷砖或瓦片,升迁楼宇安全之余,让大厦更好意思不雅,业主们各抒所见,即使召开屡次会议仍未有最终决定,令开展工程举步维艰。
为此,市建局团队为干与第三轮「2.0手脚」的业主或法团,制定维修工程程度时间表,将委聘工程参谋人、提交工程投标文献和委聘合阅历的注册承建商分为三个阶段,并按照不同大厦和屋苑的住宅单元数量,明晰订明每个阶段所需进行的责任和时间表,要求业主、法团或物业搞定公司遵照。
第一个阶段是委聘工程参谋人。业主或法团在接获原则上批准见告书后,需要在3个月内邀请「预审名单」内的工程参谋人入标,并在随后的2个月内与中方向参谋人坚强合约,即业主或法团需要在5个月内完成通盘委聘工程顾和坚强合约的责任。相较於以往业主或法团一般要在9个月内才完成委聘工程参谋人,快4个月。
第二阶段是提交工程投标文献。当业主或法团在聘用工程参谋人后,视乎苦求个案触及的楼宇单元数量,参谋人需要7至12个月内向屋宇署提交验楼阐述、起草委聘维修工程承建商的招标文献、提交维修工程有计议估算,以及邀请承建商入标。至於第三阶段触及委聘合阅历的注册承建商,大厦或屋苑的工程参谋人需要在7至12个月内提交回标分析阐述,并召开业主大会议决委聘承建商和签署维修工程合约。
在应用新维修工程程度时间表后,以住宅单元数量少於50伙的大厦为例,在获发原则上批准见告书后,由委聘工程参谋人、提交工程投标文献至委聘合阅历的注册承建商,一般只需19个月就能完成;而住宅单元数量在250伙以上的大厦或屋苑,则需要约莫29个月完成通盘委聘工程参谋人和承建商的法子。
市建局向第三轮「2.0手脚」合阅历苦求发出原则上批准见告书时,已一并订明程度要求时间表,按个案所属的单元数量,辞别委聘工程参谋人及合阅历注册承建商的程度要求。市建局团队会监督关联引申程度,并应时介入和跟进。
(三)应时介入代发维修工程招标文献 如业主或法团未能在上述三个阶段的期限前,达至关联的程度要求,市建局将以业主或法团的步地,就委聘工程参谋人和承建商伸开招标责任。
我和团队都贯通,楼宇维修相干工程招标及管事采购的议决有其复杂性,因此,业主或法团一朝未能按照时间表如期招标,可建议宽限苦求,市建局会谛视审核其苦求。不外,在第一和第二轮「2.0手脚」中,有不少苦求东说念主曾屡次向市建局建议宽限苦求,令筹组楼宇维修工程停滞不前。
为此,在第三轮「2.0手脚」下,苦求东说念主在各阶段内,只能建议一次宽限苦求,业主或法团亦需有充足的理据,市建局才会弃取关联宽限的苦求。
我思借此机会教唆干与了第三轮「2.0手脚」的苦求东说念主,市建局团队会严格引申维修工程程度时间表,如苦求东说念主在限期内未能达至相干程度要求,而又未能於期限内建议弥漫理据以苦求宽限,他们获发出的原则上批准见告书,将有机会被捣毁,其苦求的资助亦不会被审批。
(四)编制「强制验楼接洽」范围招标文献 「强制验楼接洽」涵盖「订明检修及订明修葺工程」五个范围,包括外墙墙身及相连构筑物、属於公用部份的柱、墙、横梁及楼板等结构构件、消防安全构件、排水系统以及识别僭建物。
在一般情况下,大厦或屋苑收到强制验楼的法定见告后,会为楼宇进行检修,业主或法团委聘的工程参谋人,除了遵办强制验楼见告书所要求的「订明检修及订明修葺工程」外,会建议一并进行非订明的「其他工程」,举例更换食水供应系统、天面防水、立异公用所在和在地下大堂加装凉气等,以更全面的改善楼宇的环境和设施。因此,工程参谋人在起草维修工程招标文献时,会将「订明检修及订明修葺工程」和「其他工程」的面孔列入标书内。在这情况下,当业主花时间磋商「其他工程」范围的细节,举例维修用料的产地、品牌和耐费用等,便会拖沓「订明检修及订明修葺工程」面孔标招标时间。
因应上述情况,市建局团队将要求业主,以及获业主委聘的工程参谋人,在招聘工程经办商时,必须准备两套招标文献,一套适用於全面维修包括「强制验楼接洽」下的「订明检修及订明修葺工程」和非订明的「其他工程」范围;而另一套招标文献则只涵盖「订明检修及订明修葺工程」的范围。这作念法可确保即使业主或法团在「其他工程」面孔未能已矣共鸣,「强制验楼接洽」下的「订明检修及订明修葺工程」范围,不会受到影响而导致所需的检修及修葺工程出现延误。
业主皆心和决心方能落实大维修
我但愿透过上述的讲明,让公众贯通市建局在鼓舞楼宇复修责任上,除了协助政府引申多项楼宇复修资助接洽外,更投放稀薄资源,制定不同步妥洽提供全面技艺救助,荧惑业主施行株连,并促使他们加速筹组楼宇维修工程。
当前,市建局楼宇复修的团队,每又名个案主任平均需要处理约80宗,包括政府的资助接洽及市建局自资推出的其他资助接洽。因此,若然参与资助接洽的业主弃取无望或薄待的作风,令维修工程一再拖延,咱们只能捣毁其资助苦求,将这些资源预留给积极施行维修调遣其私东说念主楼宇株连的业主。我合计,这是有用期骗天下资源的作念法。
而降速楼宇老化,单靠市建局团队一方的「助力」并不行成事。归回想底,业主的皆心和决心,减少不合,克服贫瘠赌钱赚钱官方登录,为楼宇依期进行维修调遣,才是升迁楼宇安全、改善楼宇情景和居住环境的要津。