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文 | 静子

近日，有记者在河南登封采访时发现，不少村民仍需跑到州里政府盖村委会公章，偶然“骑个电车，路上来往折腾一个小时”。而“村章乡管”这一越俎代庖的行径，早在七年前就被民政部条目“必须矍铄赐与矫正”。

村民委员会钤记，是村级群众职权的秀美，在办理村群众事务和公益功绩方面具有纷乱作用。一段技巧以来，一些村委会在钤记经管和使用等方面存在不措施的气候，诸如村干部把钤记暗地装入“口袋”，由此产生乱盖印、情面章等陷落问题，对农村的社会经管形成了严重影响，“村章乡管”由此出现。问题是，这种“精心良苦”的操作是否于法有据、于理当当？

贵府图。图源：倾盆新闻

谜底无疑是抵赖的。从法律角度讲，我国宪律例定，“村民委员会是下层群众性自治组织”。更进一步来说，村民委员会组织法明确，“乡、民族乡、镇的东说念主民政府对村民委员会的责任给予开荒、相沿和匡助，然则不得烦嚣照章属于村民自治鸿沟内的事项”。从行政经管的角度讲，“村章乡管”意味着州里政府要增多事务、占用东说念主员、承担累赘，也意味着作事群众要勤跑腿、多磨嘴，这昭彰与简政放权、“农民作事不出村”等条目相左。此外，“村章乡管”这个“土办法”的监督作用亦非常有限。现实活命中，经管钤记的东说念主员多半不具备专科的审核阅历，尤其在民生小事上，基本是“见批条便盖印”，而这与在村里盖印并无履行折柳。

说到底，“村章乡管”是一种职权越位，必须矍铄赐与矫正。早在2001年，国务院办公厅就转发民政部、公安部《对于措施村民委员会钤记制发使用和经管责任的意见》，明确了怎么树立健全村民委员会钤记的使用经管轨制。2017年，继新华社记者曝光河南多地“村章乡管”乱象后，民政部再次表态“给干部以信任，还庶民以便捷”。一晃数年，为何媒体还能在采访中发现千里疴痼疾？为何仍有不少方位“陡立群众折腾干部”？

究其原因，明知违章却“按兵不动”、落实整改“纸来纸去”是首恶。七年前，登封关连部门提供的陈说材料显现，“村章乡管”问题也曾沿途整改到位；四年前，登封民政局相干认真东说念主称“换届后相干部门组织过‘回头看’，未戒备到这一违章问题”；一个月前，登封市关连部门再次反应“沿途整改完毕”。时于当天，官方定论与群众感受依然存在不小的偏差，可见关连部门靠近“村章乡管”违章问题时仍遴荐“老办法”——“压实”到会议里、“落实”到文献中，形貌成见之风俗存。而这，昭彰与风清气正的政事生态相背、与为民服务的理念相违。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记在全会上作的关于《决定》的说明，凝练介绍了确定全会议题的考虑、《决定》的起草过程、基本框架和主要内容，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大问题。总书记在第二次全体会议上发表的重要讲话，深刻阐明了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，对贯彻落实全会精神、做好各方面工作提出明确要求。

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动真碰硬持好整改整治大势所趋。再次强调，有一种职权越位叫“村章乡管”，有一种整改叫“粗枝大叶中”。为此，关连部门必须以横蛮的累赘担当，推崇钉钉子精神，下鼎力气、花硬功夫处理“村章乡管”千里疴痼疾，切实进步老庶民的“惬意指数”。

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